因为五代十国军头们的肆意妄为,大宋的军制先天便陷入了一种矫枉过正的缺陷里，防内远重于防外。

在大宋之后，文官和武官之间建立起一道天堑,唐代及之前的出将入相成为不可能的事情。

这样的情况下，文臣尽可能维持这样的局面，毕竟古往今来,翻开历史书籍,很长时间，都是武将势力高文臣一头，防微杜渐啊。

禁军的军制在经过大宋初年的一改再改后，已经形成一个优秀有效的衡制体系,简单说，就是让基层将士始终处于一个贫穷状态,开拨时才会发更多赏银，一旦朝廷不继续给赏银，士卒就会动荡,从而让将军无法控制手下,如此,做乱当然就无从说起。

赵士程轻易不能动这样的军制，当年王安石试图改过，他不敢动禁军的勋贵的底层利益，更不敢动后勤给将军们足够的自主权，仅仅是准备大练乡军民兵，没等几天就卷铺盖走人了。

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